Proposta do Senado daria responsabilidade à CFTC por bitcoin e ethereum

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A Commodity Futures Trading Commission assumiria o papel de liderança na supervisão das duas maiores criptomoedas e as plataformas onde são negociadas sob um novo projeto de lei de Sens. Debbie Stabenow (D-Mich.) e John Boozman (R-Ark.).

A supervisão das criptomoedas restantes seria dividida entre a CFTC e a Securities and Exchange Commission, embora o processo para fazer essas determinações ainda não esteja claro.

As duas agências lutam por mais autoridade sobre ativos digitais, contribuindo para a confusão em Washington sobre como classificar e regular as criptomoedas e a economia que surgiu em torno delas. O projeto de lei visa fornecer alguma clareza ao considerar como commodities bitcoin e ethereum, que juntos representam cerca de dois terços do mercado de criptomoedas.

Isso sujeitaria o bitcoin e o ethereum à regulamentação da CFTC, que já supervisiona os mercados futuros de ambos. E as plataformas online que permitem que os investidores negociem os tokens digitais, como a Coinbase, seriam obrigadas a se registrar na agência.

Stabenow – presidente do Comitê de Agricultura do Senado, que supervisiona a CFTC – disse em comunicado que os mercados de criptomoedas “não têm a transparência e a responsabilidade” que os investidores esperam dos mercados financeiros tradicionais. “É por isso que estamos fechando as lacunas regulatórias e exigindo que esses mercados operem sob regras diretas que protejam os clientes e mantenham nosso sistema financeiro seguro.”

Além de Boozman, o principal republicano do comitê de agricultura, dois outros membros do painel, Sens. Cory Booker (DN.J.) e John Thune (RS.D.), são co-patrocinadores da medida.

O projeto se junta a um campo lotado de propostas para regular o mercado de ativos digitais de trilhões de dólares, uma prioridade que assumiu maior urgência depois que as recentes implosões de vários projetos de criptomoedas de alto perfil devastaram dezenas de milhares de investidores de varejo. Líderes do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara estão trabalhando com o Departamento do Tesouro em um projeto de lei para sujeitar os emissores de stablecoins à supervisão bancária, embora tenham descartado os planos de uma marcação rápida no final do mês passado devido a diferenças em andamento com o projeto.

E Sens. Cynthia M. Lummis (R-Wyo.) e Kirsten Gillibrand (DN.Y.) divulgaram em junho o que anunciaram como um plano abrangente para regular o setor. A proposta deles entregou a responsabilidade primária do setor à CFTC, mas, ao contrário do projeto de lei de Stabenow e Boozman, tornaria opcional que as exchanges de criptomoedas se registrassem na agência.

A indústria de criptomoedas obtém uma grande vitória no tão esperado projeto de lei do Senado

Ambos os projetos de lei permitiriam que a CFTC avaliasse as taxas dos players da indústria de criptomoedas para financiar um orçamento expandido. A agência, com cerca de um sexto do tamanho da SEC, já tem a tarefa de supervisionar uma série de mercados financeiros, de futuros de grãos e petróleo a produtos mais complexos.

Os interesses das criptomoedas há meses pressionam os legisladores para capacitar a CFTC como seu principal regulador. Eles dizem que o regulador lhes daria um tratamento mais amigável do que a SEC, onde o presidente Gary Gensler adotou uma linha pública agressiva em relação ao setor.

O presidente da CFTC, Rostin Behnam, também está defendendo um papel maior para sua agência. Na Brookings Institution no mês passado, a responsabilidade dos reguladores federais e estaduais em uma abordagem de “cobertor de retalhos” “é um compartilhamento que se mostra inadequado” à medida que o mercado de criptomoedas evolui rapidamente.

Um porta-voz da SEC recusou-se a comentar o projeto; a CFTC não respondeu a um pedido de comentário.

Todd Phillips, diretor de regulamentação financeira e governança corporativa do centro de reflexão liberal Center for American Progress, chamou a proposta de Stabenow-Boozman de “um grande projeto de lei”.

“Ele fornece uma estrutura regulatória em torno de commodities criptográficas sem tirar a autoridade de outras agências, como a SEC”, disse ele em entrevista. “Requer especificamente o registro e a regulamentação de corretores, estabelece regras de proteção ao investidor e estabelece uma estrutura em torno desse mercado para garantir que os investidores não sejam aproveitados”.

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